第十三个国家扶贫日：中国乡村帮扶振兴的新征程
自 2014 年起，每年 10 月 17 日被设立为国家扶贫日。这一天，既承载着全社会对贫困问题的深刻关切，也见证着中国减贫事业的坚实步伐。2026 年 10 月 17 日，第十三个国家扶贫日如期而至——脱贫攻坚战取得全面胜利已五年有余，五年过渡期圆满收官，中国乡村帮扶工作正式从“集中攻坚”转入“常态振兴”的全新阶段。
一、回望来路：人类减贫史上的中国答卷
一组数字背后的历史跨越
过去十余年间，中国完成了人类历史上规模最大、力度最强的减贫实践：
- 9899 万农村贫困人口全部脱贫，提前 10 年实现联合国 2030 年可持续发展议程的减贫目标；
- 832 个贫困县全部摘帽，12.8 万个贫困村全部出列；
- 960 多万贫困人口通过易地扶贫搬迁“挪穷窝”“换新业”；
- 累计选派300 多万名第一书记和驻村干部奔赴一线，其中 1800 多名同志将生命定格在脱贫攻坚征程上。
从“扶贫日”到“振兴日”的内涵演进
设立之初，国家扶贫日的核心议题是动员全社会力量参与脱贫攻坚。而今天，“扶贫”的外延早已拓展——它不仅指向绝对贫困的消除，更指向相对贫困的治理、发展能力的培育与共同富裕的推进。扶贫日正日益成为全民参与乡村振兴的动员日、成果展示日与政策宣传日。
二、重心转移：从脱贫攻坚到乡村振兴
过渡期收官，政策体系平稳衔接
2021 年，中央设立五年过渡期，明确“四个不摘”——摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。五年间：
- 原有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整；
- 东西部协作和中央单位定点帮扶持续深化，资源向 160 个国家乡村振兴重点帮扶县倾斜；
- 驻村第一书记和工作队常态化选派，帮扶力量不断档、不断线。
过渡期的收官，并不意味着帮扶的结束，而是标志着帮扶工作由“战时机制”转向“长效机制”、由“政策输血”转向“内生造血”。
守住底线：防止规模性返贫
防止规模性返贫是新征程上的底线任务。目前，全国已建成县乡村三级联动的防止返贫动态监测和帮扶机制：
- 监测预警：对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户实行动态排查、精准识别；
- 分类帮扶：针对因病、因学、因灾等不同风险，落实产业、就业、医保、低保等针对性措施；
- 稳定消除：对风险稳定消除的对象规范标注退出，确保“扶上马、送一程”。
实践表明，脱贫人口收入稳步增长，“两不愁三保障”成果持续巩固，守牢底线具备坚实基础。
三、产业造血：乡村振兴的内生动力
特色产业成为“摇钱树”
产业振兴是乡村振兴的重中之重。脱贫攻坚期间形成的每个脱贫县 2—3 个特色主导产业，正在向全产业链升级：
- 延链补链：从卖初级农产品向精深加工、品牌营销延伸，提升附加值；
- 数商兴农：农村电商、直播带货让土特产直达城市餐桌，重塑流通格局；
- 三产融合：乡村旅游、休闲农业、田园综合体蓬勃兴起，绿水青山正转化为金山银山。
就业帮扶稳住增收基本盘
务工收入是脱贫群众增收的主要渠道。近年来，脱贫劳动力务工规模稳定在3000 万人以上，通过劳务协作、就业帮扶车间、以工代赈、公益性岗位等多渠道并举，确保脱贫群众“有活干、有钱赚”；职业技能培训则让更多劳动力实现从“卖力气”到“凭手艺”的转变。
四、机制创新：帮扶体系的新格局
新征程上的帮扶工作，呈现出鲜明的制度化、社会化、数字化特征：
- 制度更定型：东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶等机制纳入规范化轨道，长效运转有章可循；
- 主体更多元：民营企业“万企兴万村”、社会组织聚力赋能、消费帮扶多点开花，社会力量从“配角”走向“主角”；
- 手段更智能：防返贫监测信息系统、大数据比对预警、数字乡村建设，让帮扶更精准、治理更高效；
- 理念更长远：从帮扶“人”到帮扶“区域”，从解决“生存”到促进“发展”，城乡融合、区域协调成为新坐标。
五、面向未来：新征程上的挑战与路径
第十三个国家扶贫日也提醒我们清醒认识前路：
- 发展不平衡：脱贫地区与发达地区差距犹存，重点帮扶县仍是需要持续加力的“洼地”；
- 内生动力：部分脱贫群众自我发展能力不强，“扶志扶智”仍需久久为功；
- 人口结构：农村老龄化、空心化加剧，“谁来振兴乡村”成为现实课题；
- 增收压力：农产品价格波动与务工增收放缓叠加，持续增收面临新考验。
破解之道，在于推动帮扶工作实现“三个转变”：
- 从集中攻坚向常态帮扶转变，把行之有效的攻坚举措沉淀为常态化制度安排；
- 从解决绝对贫困向缓解相对贫困转变，构建城乡统筹的共同富裕政策体系；
- 从外部帮扶向内生发展转变，将外部资源转化为乡村自身的发展能力与治理能力。
结语
从脱贫攻坚的全面胜利，到乡村振兴的全面推进，再到共同富裕的扎实推动，中国的乡村帮扶事业始终与时代同行。第十三个国家扶贫日，既是一次深情的回望，更是一场坚定的出发。新征程上，唯有保持“摘帽不摘帮扶”的定力，激发“自力更生”的内力，凝聚“众人拾柴”的合力，才能让广袤乡村在振兴之路上行稳致远，让共同富裕的阳光照进每一个村庄、每一户人家。